美再次对中发难 特朗普上台后中美贸易将走向何方？

当地时间12月15日，美国再次对中国发起贸易诉讼，向WTO申诉中国未能在小麦、大米、玉米等农产品的市场准入问题上遵守承诺。这是奥巴马任内第15次在WTO向中国发难。

美国认为，中国的关税配额管理措施违反了其世贸承诺，限制了美国农民向中国客户出口具有价格竞争力的、高质量的谷物。同时，中国的国内支持措施和不透明的关税配额制度加在一起，还扭曲了小麦、大米、玉米的国际市场。

对于上述指控，12月16日，中国商务部条约法律司负责人发表谈话，表示中方已经收到美方提出的磋商请求。

该负责人指出，关税配额制度是中国加入世贸组织时明确保留的贸易管理方式，小麦、大米、玉米关税配额管理符合中国加入世贸组织承诺和相关世贸规则。

该负责人强调，中方一贯尊重世贸组织规则，坚持以符合世贸组织规则的方式管理农产品对外贸易，以维护农产品国际贸易体制的稳定性。中方对美方就此提出磋商请求表示遗憾，将根据世贸组织争端解决程序进行妥善处理。

此次奥巴马政府在特朗普没有上台前就扩大中美之间的贸易争执，引发市场市场人士担忧，特朗普的贸易保护政策将再次激化中美之间的贸易矛盾。

分析师们认为，本周的过招很可能只是关系恶化的开端，特别是如果特朗普兑现竞选承诺，把中国列为汇率操纵国或对中国输美产品开征惩罚性关税。

华盛顿战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)亚洲经济事务高级顾问马修·古德曼(Matthew Goodman)表示，“还没有到就职典礼日（1月20日），我们就已经陷入这种动荡，这是不寻常和有点令人困惑的，我们都希望，特朗普入主白宫后，事情会恢复正常。但是迄今没有这方面的证据。”

古德曼表示，在对美中关系的种种担忧中，包括美国有越来越多的人对中国在美投资不断增长产生疑虑，这类似于上世纪80年代日本在美投资引发的一些担忧。预计中国企业今年将在美国投资约300亿美元，但与此同时它们面临着越来越多的政治关注。

美国企业还抱怨中国的营商环境变得更具敌意，这种情绪正在削弱双边关系中的一股关键力量。“对于上世纪80年代的日本，我们有安保同盟来平衡贸易摩擦，与此不同的是，美中之间没有那种同盟。我们有的只是反面（安全方面的角力），”古德曼说。“商界一直是主要的稳定力量，如果我们失去这股力量，那将产生重大影响。”