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四国表态“拒绝债务共担” 欧洲救助基金争议再起

2020年5月24日 16:40:12

本文来自 “见闻VIP”,作者:潘凌飞。

欧洲的5000亿欧元复苏基金再生变故,北欧“节俭四国”联名反对。

本周六,奥地利、丹麦、尼德兰和瑞典四个国家联合提出了一份计划,要求欧元复苏基金只能以贷款而非赠款的形式发放。

四国在计划中表示,他们支持建立一次性应急基金以应对公共卫生事件冲击,但他们反对任何“债务共担”、或者大幅增加未来七年欧盟预算的计划。

“节俭四国”的这份方案让刚刚迎来重大转折的欧元复苏基金再陷争议。

就在本周一,德国立场发生重大转变,该国总理默克尔和法国马克龙在视频会议后发表联合声明,提议设立规模高达5000亿欧元的复苏基金,为欧洲受公共卫生事件冲击最严重的一些地区提供支持。

德国政府此前反对成立类似基金,这类基金以赠款而非贷款进行分配。批评人士称,这将会把太多的资金从欧盟中的富国转移到穷国手上。

分析认为,默克尔最终之所以改变立场,是因为德国政府担心,如果不采取行动,公共卫生事件导致的经济危机将摧毁欧洲单一市场,进而威胁到整个欧盟的未来。

德法此次提出的欧洲复苏基金还没有确定相关细节,欧洲各国还将就此进行探讨。此次“节俭四国”的方案无疑将成为德法推进复苏基金的重大障碍。

而且当前欧盟正处于编制2021-2027长期预算框架的关键时期,节俭四国担心该基金会大幅增加欧盟未来的预算规模。

根据欧盟规则,如果欧盟复苏基金与长期预算框架有关,那么该基金必须由所有27个欧盟成员国同意才能生效。所以德法如何在细节上让步,给出节俭四国满意的条款,将非常关键。

除了反对直接“赠款”,“节俭四国”的方案还包括以下要点:

复苏基金应该是临时性和一次性的,有效期两年。

如果欧盟在抗疫方面增加支出,应该在其他领域节省开支。

考虑到此次公共卫生事件对经济冲击的深度,无论最终复苏基金分配结果如何,所有欧盟成员国应该增加向欧盟缴纳更高比例的会费。

同意在必要时给予贷款国以“优惠条款”,但必须限制风险,并提供合理的激励措施。

接受贷款援助的国家应该进行结构化改革,提高经济活力。

(编辑:玉景)


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