重磅！降息降准、数字货币、金融开放，国庆70周年首场发布会释放这些信号

本文选自“每日经济新闻”。

9月24日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举办第一场新闻发布会，邀请国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆，财政部部长刘昆，中国人民银行行长易纲介绍以新发展理念为引领，推进中国经济平稳健康可持续发展，并回答记者提问。

在发布会上，央行行长易纲表示，目前金融风险整体收敛、总体可控，市场预期发生积极变化。与此同时，当前货币政策工具手段充足，利率水平适中，政策空间较大。数字货币推出目前没有时间表。我们并不急于做出比较大的降准或者量化宽松举措，中国货币政策取向要保持定力。

以下为发布会核心要点：

易纲：中国基本形成了一套有效的金融调控体系

中国人民银行行长易纲介绍，70年来中国金融事业取得了如下成就：

一是基本建成了与中国特色社会主义相适应的现代金融市场体系；

二是基本建成了以服务实体经济为目标，便民利民的金融服务体系；

三是基本建立了有效维护金融稳定的金融监管体系；

四是基本形成了一套有效的金融调控体系；

五是基本确立了面向全球、平等竞争的对外开放体系。

易纲：我国货币政策工具手段充足，利率水平适中

中国人民银行行长易纲指出，目前我国货币政策工具手段充足，利率水平适中，政策空间较大。

2008年国际金融危机爆发以来，相比一些发达国家中央银行实施零利率甚至负利率政策，我国货币政策始终保持在正常区间。

同时，我国利率水平在发展中国家中处于相对低位。近年来，社会融资成本特别是民营和小微企业融资成本实现了稳中有降。

易纲回应“降息”：中国货币政策取向应当是以我为主

中国人民银行行长易纲表示，中国的货币政策的取向应当是以我为主，考虑到国内的经济形式和物价走势来进行预调和微调，在当前这种情况下中国的经济还是在合理的区间。综合分析中国国内的形式和国际的背景，我们认为，中国的货币政策，应当保持定力，坚持稳健的取向和加强逆周期调节，坚决不搞大水漫灌。

易纲：金融风险整体收敛、总体可控，市场预期发生积极变化

中国人民银行行长易纲表示，近年来金融管理部门积极借鉴国际监管经验和标准，先后设立了证券投资者保护基金、期货投资者保护基金、保险保障基金、信托业保障基金，建立了存款保险制度，初步建立了市场化的风险救助机制。特别是2018年以来打好防范化解重大金融风险攻坚战取得积极成效，影子银行等重点领域和部分重点机构的风险得到稳妥化解，金融风险整体收敛、总体可控，市场预期发生积极变化。

易纲：数字货币研究取得积极进展，推出目前没有时间表

中国人民银行行长易纲表示，数字货币研究取得积极进展，与电子支付相结合。数字货币的目标是取代一部分M0，不是替代M1或M2。数字货币推出目前没有时间表。

易纲：明年将全面放开股比限制

中国人民银行行长易纲表示，目前银行、证券、保险业的市场准入已经大幅放开，明年将全面放开股比限制。

易纲：截至8月末普惠小微企业贷款余额达11万亿元

中国人民银行行长易纲指出，党的十八大以来，坚持以服务供给侧改革为主线，发挥“几家抬”政策合力，改善民营和小微企业融资服务。 截至2019年8月末，普惠小微企业贷款余额为11万亿元，同比增长23%；民营企业贷款余额为45万亿元，同比增长6.7%，企业综合融资成本较2018年平均水平下降超过1个百分点。

易纲：央行不急于做出比较大的降准或者量化宽松举措

央行行长易纲表示，我们的总体判断是中国经济运行还是在合理的区间，中国宏观经济政策空间还是比较大。我们并不急于做出比较大的降准或者量化宽松举措，中国货币政策取向要保持定力。

宁吉喆：着力促进消费提质扩容 破除汽车消费的限制

宁吉喆表示，要着力促进消费提质扩容，推动更新升级，推动汽车、家电以旧换新，破除汽车消费的限制。他表示，广州、深圳已经放宽限购，西安、昆明在考虑，相信后续一些具备条件的地区会跟进。

宁吉喆：要提前下达明年专项债券部分新增额度

宁吉喆表示要促进今年的预算内投资、其他政府投资、企业和民间投资、地方专项债券加快用于补短板、调结构、扩内需。要提前下达明年的专项债券部分新增额度，重点用于交通、能源、生态环保、民生服务、物流、市政、产业园区基础设施等项目，确保早日见效。要适当降低基础设施等项目的最低资本金比例，更好地支持有效投资。要多措并举激发民间投资的活力，发挥民间投资占总投资60%以上的作用。

刘昆：现在一天财政收入相当于新中国成立初期8年规模

刘昆表示，70年来，国家财政实力日益壮大。全国财政收入从1950年的62亿元增加到2018年的183352亿元，年均增长12.5%，增长了近3000倍。也就是说，现在一天的财政收入，就相当于新中国成立初期8个年头的规模。财政“蛋糕”的不断做大，为各时期经济社会发展提供了坚实的财力保障。

刘昆：预计9月底地方债将全部发行完毕

财政部部长刘昆表示，预计9月底地方债将全部发行完毕，10月底前全部拨户到项目上，形成实物的工作量。目前，债券资金使用情况良好。

刘昆：将根据减税降费的实施效果评估调整政策措施

财政部部长刘昆回应“未来减税降费会否加大规模”：减税降费是一个动态调整和完善的过程，还将对政策的实施效果进行评估，并根据评估的结果调整有关政策措施，推动减税降费政策发挥更好的效益。