2019年1号文件点评：坚持农业农村优先发展做好“三农”工作

本文来自中信证券研究，作者为盛夏、熊承慧、彭家乐，本文观点不代表智通财经观点。

一号文件的内容包含了关于国家粮食安全、可持续发展、土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村基础设施建设等方面。此次文件不仅对于农业从村的长期发展做出部署，同时对2018年对农业影响最大的两大突发事件中美贸易摩擦和非洲猪瘟疫情做出具体部署。

2019年中央一号文件是一号文件连续第16年聚焦“三农”，文件中的新亮点在于：

1)深化农村土地制度改革;

2)实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积;

3)巩固和提高粮食生产能力，到2020年确保建成8亿亩高标准农田;

4)加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度，严格落实防控举措，确保产业安全。

我们认为，此次文件不仅对于农业从村的长期发展做出部署，同时对2018年对农业影响最大的两大突发事件中美贸易摩擦和非洲猪瘟疫情做出具体部署。

从农业农村长期发展角度来看，继续深化农村土地制度改革，可以使得土地连片，实施高标准农田建设，提高农也生产效率。针对2018年中美贸易摩擦，此次文件推出大豆振兴计划，增加木本油料作物种植;针对非洲猪瘟疫情，文件要求加大监测防控，确保产业安全。

风险因素：

动物疫病大规模爆发；食品安全问题；自然灾害等。

投资策略：

文件以坚持农业农村优先发展，做好“三农”工作为主题，覆盖了农业、农村、农民的各个方面。我们从农业现代化、土地制度改革和农业农村用水等方面做了一一梳理，建议重点关注四条主线投资机会：

①现代农业转型升级机会，建议关注海大集团、生物股份、种业龙头等;

②土地流转和农垦改革机会，建议关注苏垦农发等种植类个股;

③农业节水和农村污水处理，建议关注节水类个股。

④针对贸易摩擦与非洲猪瘟均针对性提出应对措施，利好养殖类个股，推荐温氏股份、牧原股份、圣农发展等。

(编辑：朱姝琳)