要不要动用“核武器”SWIFT? 欧洲国家吵翻了

作者: 华尔街见闻 2022-02-26 09:37:20
切断俄罗斯与SWIFT联系再次成为西方国家与俄罗斯博弈的工具,然而欧洲国家意见不一,英国、波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚等国正在大力推动此项制裁;但法国、德国、奥地利等国还持保留态度。

各国领导人在周四欧盟紧急峰会上对俄罗斯的第二轮制裁措施达成了一致:针对俄罗斯的能源、金融和运输行业,包括敏感技术出口禁令、禁止向俄罗斯航空公司出口飞机和相关部件以及禁止俄罗斯在欧盟金融市场进行交易、以及俄罗斯外交官和相关人员及商务人士将不能再获得欧盟的优惠签证。

然而,备受关注的金融界“核武器”——切断俄罗斯与SWIFT(环球银行金融电信协会)金融支付系统的联系,缺依然存在分歧。

据德新社报道,在周四的峰会上,法国、德国、奥地利等一些国家对目前祭出这一制裁持保留态度,意大利、匈牙利等国也认为现在还不到走出这一步的时候。而英国、波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚等国正在大力推动此项制裁。

华尔街见闻稍早前文章梳理过,作为国际银行间同业自发合作的非营利组织,SWIFT打造出了当下国际最普及、最安全、最便捷的汇兑体系,是国际银行业同业间的信息、数据、交易和清算的枢纽中心。目前伊朗及朝鲜因制裁在SWIFT系统之外。

切断俄罗斯与SWIFT联系对于欧洲来说也是“伤敌一千,自损八百”,在阻断了俄罗斯的交易的同时,也会阻止一些西方银行与俄罗斯的交易。在这个油价高企、天然气价格飙升、欧美各国通胀爆表的时代背景下,将俄罗斯从SWIFT踢出可能对依赖俄罗斯石油和天然气出口的欧洲国家造成严重经济破坏。

乌克兰多次呼吁,英国首当其冲推动制裁

乌克兰总统泽连斯基多次要求将俄罗斯排除出SWIFT。据环球网消息,乌克兰外长库列巴25日在推特上对欧洲领导人喊话,要求禁止俄罗斯使用SWIFT系统:

在每年的纪念活动中,你们都说“下不为例”,现在是时候证明了。俄罗斯正在欧洲发动一场可怕的“侵略战争”。这是对你们“下不为例”的测试。

英国政府周四提出了一个广泛的制裁方案,主要针对几个主要的俄罗斯公司、寡头企业和该国第二大银行,以切断它们与英国金融系统的联系。英国还提议限制俄罗斯公民在英国银行的存款金额,并表示将推动切断俄罗斯SWIFT的联系。

在周四的G7电话会议上,英国首相约翰逊“非常努力”地推动这个举措,但他后来向议员们承认,在这个问题上,西方盟友之间保持团结至关重要。

此外,加拿大总理特鲁多以及荷兰首相吕特也在支持者队伍之列。在24日当天也呼吁欧盟立即切断俄罗与SWIFT国际结算系统的联系。

制裁不够强硬?德国表示技术上难安排,法国表示俄罗斯已受到影响

周五,面对被指责本轮制裁不够强硬的意见,德国和法国为目前的制裁计划作了辩护。

法国财长勒梅尔Bruno Le Maire表示,俄罗斯经济已经开始感受到制裁的影响。根据路透社消息称,其在巴黎举行的欧盟财长会议已经提出要求,让欧洲央行和欧盟委员会在未来几个小时内对采取SWIFT制裁的后果进行分析。

德国政府早些时候表示,将俄罗斯踢出SWIFT在技术上很难安排,并将对德国和德国在俄罗斯的企业的交易产生巨大影响。

然而德国财长林德纳Christian Lindner则称,虽然俄罗斯银行已经"完全被排除在欧盟金融系统之外",但他仍保留开放态度:

(该制裁)带来的危险是德国的天然气和原材料供应可能中断……不过如果欧盟和美国都希望走出这一步,我对这一选项持开放态度。

Svenska Handelsbanken AB负责欧元区事务的斯德哥尔摩高级经济学家Erik Meyersson表示:

欧盟不同意将俄罗斯从SWIFT中剔除,因为欧盟不同意放弃俄罗斯的能源。

奥地利总理Karl Nehammer此前表示,俄罗斯或者转向其他支付体系,这项制裁对俄罗斯的冲击会比对欧盟的伤害要小。

正如华尔街见闻此前分析,由于俄罗斯建立了自己的支付系统(МИР) 和金融信息交换系统(СПФС)以及在“去美元化”的道路上不遗余力,对于俄罗斯而言被踢出SWIFT的金融风险较往昔已大大降低。

据悉,欧盟和欧洲央行将在几天内举行会谈,进一步探讨是否将俄罗斯从SWIFT踢除

本文编选自“华尔街见闻”,作者:粥七;智通财经编辑:陈诗烨

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