英国欧盟达成脱欧新协议 接下来还需要重点关注这些日期

作者: 英伦投资客 2019-10-17 20:55:35
就在刚刚,英国首相鲍里斯·约翰逊正式确认,已经和欧盟达成新的脱欧协议。

本文来自微信公众号“英伦投资客”。

大消息终于来了。

就在刚刚,英国首相鲍里斯·约翰逊正式确认,已经和欧盟达成新的脱欧协议。

2019年10月17日,鲍里斯和欧盟主席容克同时发布推特,确认英国和欧盟正式达成了脱欧协议。

鲍里斯最新推特:

容克最新推特:

容克写道:“有志者,协议达成。我们有一个(协议)了!这是一个对欧盟和英国来说都公平且平衡的协议,也是我们寻求解决方案承诺的证明。”

容克推特附信:

虽然该协议必须在今天开始举行的欧盟峰会中获得通过才能生效,但市场显然已经买账,认为在两大领导人同意的情况下,欧盟峰会应该就是走个过场。

于是英镑继续疯涨,兑人民币已经来到9.15。

兑美元也到达了1.29。

鲍里斯做出巨大让步

在宣布与欧盟进入隧道谈判阶段,到正式达成脱欧协议,鲍里斯只用了7天。

值得一提的是,新公布的脱欧协议只有64页,是一份修正过的脱欧协议,其余的部分是由梅姨之前的脱欧协议所组成。

也就是说鲍里斯是在梅姨的脱欧协议基础上修改的。

而且我们要知道的是,在鲍里斯奇迹突围的背后,是他做出的巨大让步。

根据最新曝光的细节:

第一,欧盟的法规将适用于北爱尔兰所有的商品,这也意味着在爱尔兰海上将会有边境检查。

第二,北爱尔兰将会保留在英国关税区,因此北爱尔兰也将受益于英国的贸易政策。

不过,北爱尔兰仍然是欧盟单一市场的入口,所以只要货物是从第三方国家进入,同时没有进入欧盟单一市场的风险,那么该货物将会征收英国方面的关税。但是,如果货物有进入欧盟单一市场的风险,那么将适用欧盟关税。

第三,增值税方面,该计划将会保持欧盟单一市场的完整性,同时尊重英国正在进行的数字化改革。

第四,未来将会有一个机制,即在方案实施四年后,北爱尔兰将会由大多数人决定该方案是否继续执行下去。

总结来说,在新方案下,北爱将在法律上(de jure)归属英国关税区,但在实际上(de facto)继续留在欧盟的关税区内。

而且,鲍里斯同意在英国和北爱尔兰之间建立关税边界。

换句话来说,鲍里斯的新方案,其实就是升级版的Backstop(北爱边境保障条款),在此前的梅姨版脱欧协议做了些许改良和提升。

这个机制相比之前的梅姨版脱欧协议更复杂、更完善,但本质上如出一辙。

唯一的区别是,梅姨为了保全英国主权完整,把英国本土和北爱全部留在了backstop,意味着整个英国有永远留在欧洲关税同盟的风险;相比之下,鲍里斯只是把北爱放在backstop,但却增加了主权风险。

拿回梅姨版脱欧协议的鲍里斯,能通过议会吗?

根据最新消息,本周六(2019年10月19日),英国议会将对会该协议进行投票。

而且鲍里斯还将要求欧盟排除延期脱欧选项,让英国议会在下面两个选项中二选一:

1. 鲍里斯协议脱欧,还是

2. 无协议脱欧

如果欧盟同意,那鲍里斯搞定议会的几率将大大提高。

如果不同意,那鲍里斯还需要搞定以下党派:

1. 北爱民族统一党(DUP)

在此前三次议会投票中,和保守党联合执政的DUP连续三次否决了梅姨的脱欧协议。

亲英的DUP的红线是,新脱欧协议不能在北爱尔兰和英国本土之间设置检查,英国政府必须保证北爱留在英国关税区。

从上面的协议看出,鲍里斯的协议依然违反了DUP的红线。

于是今天,DUP刊出声明,表示不支持鲍里斯和欧盟达成的脱欧协议。

在刚刚的协议公布后,DUP议员称其立场并未改变,依然不会支持。

此前有报道称,面对如此强硬的DUP,鲍里斯准备放出“贿赂”大招,用钱解决问题。

根据金融时报曝光的消息,英国政府将付给北爱一大笔钱,以换取DUP议员对脱欧协议的支持。

关于具体数字,一位知情人士称DUP要求的不仅仅是百万,而是亿万英镑。(billions not millions)

就我个人观点而言,DUP最后还是存在让步空间,毕竟在今天的声明里,DUP非常含糊其辞,并没有完全拒绝鲍里斯的脱欧协议。

说白了,DUP其实已经和鲍里斯达成了私下协议,但在正式接受前还是要先做给选民看,假装强硬一番。

对鲍里斯来说,他这其实也是先斩后奏,把脱欧协议先签了再继续跟DUP接着谈。

2. 保守党内硬脱欧派

和DUP一样,保守党内硬脱欧派(ERG)此前一直认为梅姨的脱欧协议不够彻底,没有让英国完完整整、干干净净地脱欧,于是连续三次否决了梅协议。

但在2019年10月15日,保守党内硬脱欧派做出最新表态,确认将支持鲍里斯的脱欧协议。

以Steve Baker为首的硬脱欧派臣服于鲍里斯,意味着保守党内部基本已经上下一心。

我在之前的文章里写过,前硬脱欧派老大、现任下议院领袖Jacob Rees-Mogg在周一就释放了妥协信号,进入鲍里斯内阁的他表示自己已经准备好把以前说的话吃回去(eat my words)、而且表示这些事情在政治上经常发生。

就在刚刚,Jacob Rees-Mogg又一次呼吁所有硬脱欧派支持该协议,且要求DUP投支持票。

对于Rees-Mogg等一众硬脱欧派突然改变立场,前内阁女大臣Amber Rudd为梅姨打抱不平,认为这是妥妥的性别歧视!

Amber Rudd疯狂开怼:为什么梅姨的协议你们就反对,鲍里斯拿个一样的协议就支持?

Amber Rudd反问到,这难道不就是一个信任问题吗?由于鲍里斯本身就是硬脱欧派的一员,所以他能够得到这些人的信任,但特蕾莎·梅却不能?

3. 工党反叛议员

话说回来,即便算上保守党和DUP的全部选票,鲍里斯也不能让协议通过议会,因为在开除了21个保守党叛军后,他已经彻底失去了议会多数。

但保守党有叛军,工党肯定也有。

根据卫报的票型分析,工党将会有10个议员叛变,投票支持鲍里斯。

至于此前被开除的保守党叛军,以前财相菲利普·哈蒙德为首的他们本来就是梅协议的坚定支持者,为了不让英国走向无协议脱欧,必然会投票支持鲍里斯的新协议。

这样一算,鲍里斯居然还真有可能拿到议会多数,最终以322票比317票在议会胜出(详细票型见下图)。

即便协议能过,但仍脱欧可能技术性延期

需要指出的是,虽然脱欧协议可能通过,但法国总统马克龙表示,为了完善最后的脱欧协议,英国仍需要在10月31日进行“技术性”延期,这个延期不会太长,主要是为了解决一些小问题。

英伦投资客写在最后

总结来说,鲍里斯奇迹般突围,率先和欧盟达成了脱欧协议,让局面变得异常明朗。

对鲍里斯来说,他在欧盟已经破局,接下来就要专心面对国内的议会,如果搞定议会最好,实在不行,那就延期脱欧、再大选,争取拿到议会多数再通过协议。

再说一次我之前的观点,拿到脱欧协议后,目前情势对鲍里斯非常有利,但却让工党领袖科尔宾陷入两难,如果继续反对新的脱欧协议,将会坐实对抗脱欧民意的帽子、之后大选很难打,如果支持,更加是万劫不复,意味着让鲍里斯大获全胜。

接下来几天,我们还需要重点关注以下日期:

10月17-18日(本周四、周五),欧盟峰会,决定是否签署脱欧协议,或延期脱欧。

10月19日(本周六),英国议会将会自1982年以来,首次在周六开会。鲍里斯拿回脱欧协议后,议会将于这天对协议进行投票。

10月31日:英国原定的脱欧日,按照原计划,英国将在这天23点离开欧盟。

11月6日:一旦英国成功脱欧,英国财政大臣贾维德将在这天公布脱欧后的首个财政预算案。

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