女王演讲曝光首相心机，英镑震荡上涨，脱欧大戏进入最高潮!

本文来自“英伦投资客”微信公众号，作者为 William。

10月15日，距离10月31日脱欧日只剩最后半个月了。

最后15天，意味着脱欧大戏又一次进入了争分夺秒的最高潮。是的，又一次。但愿这次真的是最后一次。

过去24小时，英镑经历了剧烈震荡，但总体呈上涨趋势。兑人民币从昨天最低的8.86一路反弹，重回8.97，接近破9。

▲图为近24小时英镑兑人民币走势

兑美元同样上涨，基本恢复到了上周五的高位，重回1.268。

▲图为近24小时英镑兑美元走势

上周末的脱欧谈判不太顺利，欧盟希望英国做出更多的让步，甚至要鲍里斯接受梅姨版的脱欧协议，否则就不谈了。

欧盟在周末的一系列表态，也导致英镑在昨天急转直下。

不过成也欧盟，败也欧盟。

10月15日，欧盟又一次释放了截然不同的信号，对脱欧协议做出了乐观表态。

欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶说，本周仍有可能达成脱欧协议。

巴尼耶话音刚落，英镑立刻闻讯上涨。

根据欧盟的最新发言，如果本周达成脱欧协议的话，欧盟领导人将在周四或周五的布鲁塞尔峰会上签署最终的脱欧协议，然后英国议会在本周六就可以对该协议进行表决。

如果议会投票通过，那英国就能在10月31日准时脱欧。

就在欧盟做出乐观表态的同时，英国脱欧大臣Stephen Barclay也表达了同样观点，认为脱欧协议非常有可能达成。

考虑到现在脱欧谈判已经进入到绝对保密的隧道阶段(tunnel phase)，我们无法得知到底是鲍里斯做出了更多让步，还是欧盟接受了英国提出的条件，但我们可以确定的是，脱欧协议又一次重燃希望，毕竟市场已经买账，英镑又涨起来了。

有人乐观，就有人泼冷水。

15日，陪跑鲍里斯竞选首相的前外交大臣亨特出来说话了，他接受了天空新闻的专访，表示尽管脱欧协议有可能在10月31日前达成，但却很难通过英国议会。

亨特多次暗示延期脱欧在所难免，鲍里斯需要一场大选，才能解决脱欧问题。

确实，现在鲍里斯一没有议会多数，二又被拿到了无协议脱欧底牌，实在很难让欧盟做出像样的让步，如果拿回一份梅姨版的脱欧协议，又肯定会被议会毙掉。

于是，自知出尽底牌的鲍里斯再一次搬出了女王，借女王之口挟持民意，打响脱欧(大选)“第一枪”。

10月14日，女王伊丽莎白二世在英国议会发表了其在位期间的第65次女王演讲(Queen's Speech)。

作为英国议会每年的开幕大典，女王演讲主要是宣读现任政府在未来一年将要制定的重要立法和执政纲领。

虽然其名义上是“女王演讲”，但演讲的文稿却是由鲍里斯政府起草的，相当于女王照本宣科，帮鲍里斯读一遍稿子。

由于每年的女王演讲仪式十分隆重，以及英国人对女王发言的重视程度，每一年都会吸引大量民众观看。

对鲍里斯来说，能够让女王宣读自己的执政纲领，相当于免费帮他做了一次全国广告，也就是我之前说的——大选第一枪。

为了强调脱欧的紧迫性，女王在演讲的第一句就表示：“目前政府的首要任务是确保英国在10月31日脱离欧盟。”

紧接着，女王又围绕脱欧、医疗、司法、选举等一些列话题宣读了鲍里斯的设想。

总的来说，未来英国将会在自由贸易和友好合作基础上，与欧盟建立全新的合作关系，其中包括建立新的渔业、农业、贸易和金融服务监管框架。

由于女王演讲涵盖内容众多，我今天的文章将挑选其中重点内容进行分析。

关于其它细节，大家可以在英伦投资客公众号后台回复“Queen”索取完整文档。

按照官方说法，鲍里斯希望通过女王演讲，弥补议会各党派之间的分歧，从而敦促议员支持新脱欧协议。

但事实上，根据事后各大英媒的解读，此次演讲主要是借女王之口，为鲍里斯接下来的大选提前造势和拉票，给支持脱欧的选民展现英国脱欧后的“美好生活”以及未来发展的宏伟蓝图。

毕竟，科尔宾们不会因为女王讲一些话就改变立场去支持鲍里斯，但选民们可说不准。

如果我们仔细研究女王演讲中的各条法案，我们就会发现，有不少法案抓住了各地区选民的核心需求，甚至是在“筛选”选民：

一. 利用移民、精准扶贫

女王昨天在演讲中提到了新的移民法案，表示英国在脱欧后会有一个“更加开放”的签证体系和“更具雄心”的国际化策略，主要亮点包括：

1. 终止欧盟公民的自由移动权

“Bring an end to free movement in UK law."

2. 自2021年1月起，欧盟和非欧盟移民将会被一视同仁，使用同一种全球移民系统

"Make EU citizens arriving after January 2021 subject to the same UK immigration controls as non-EU citizens."

3. 自2021年起，引入澳大利亚式积分制来取代现有的移民系统。

“... deliver a new points-based immigration system from 2021.”

虽然这3项改革早已透露出来，但值得注意的是，在最新公布的积分制移民系统中，政府又有新动作，鲍里斯将利用改革移民政策，帮助英国发展欠发达地区。

法案特别提到，新移民制度将鼓励移民到伦敦以外的英国地区工作。

“Migrants coming to UK after Brexit given encouraged to live outside of London. ”

法案提到，那些愿意到英国北部工作的移民，将会在积分制度中获得更高的分数。

鲍里斯准备用这一招，吸引更多移民到英国欠发达的地区去工作和创业。

正所谓，上山下乡换绿卡，精准扶贫救英国。

这样的移民政策，可以说非常对英国选民的胃口，英国人知道移民对英国有好处，但又不希望移民来和自己抢工作，现在鲍里斯鼓励移民上山下乡，到英国最需要的地方去，很好地解决了这个问题。

二. 打击犯罪、提高治安

女王在演讲中还特别提到了与暴力犯罪相关的一系列新法案，旨在减少滞留在英国的外国罪犯。

事实上，内政大臣普里蒂·帕特尔(Priti Patel)此前就表示，英国长期以来一直对外国罪犯过于宽容。

根据新法案，英国将会大力阻止外国罪犯重新进入英国，并将罪犯的刑期加长，保障英国人民的安全。

保守派战略家们认为，严惩海外罪犯的新法案主要是为了吸引工党选民，尤其是那些希望有更严格的法律来保证社会秩序的底层人士。

三. 诚信选举，还是操纵选举?

除了上述两条吸引选民的法案，根据演讲中披露的一项选举诚信(Electoral Integrity)法案，未来英国选民需要出示带有个人照片的身份证件才能进行投票。

该法案一出，工党领导人科尔宾立马察觉到了问题。

科尔宾表示，这个具有争议性的法案将会减少少数族裔、穷人以及老人的投票数量，剥夺了许多英国人在大选中的权利。

科尔宾认为，由于穷人和少数族裔大多没有相应的证件来进行投票，鲍里斯此举无疑是在抑制反对派选民的投票率，从而达到赢得大选的目的。

根据选举改革协会公布最新的数据，英国有350万公民没有带照片的身份证，1100万人没有护照或驾驶执照。

工党影子内阁大臣Cat Smith甚至表示，鲍里斯的新法案是在公然操纵下一次选举，让成千上万的选民失去了投票的权力。

说完三条备受关注的法案，我们再回过来，讨论一个更加现实的问题，那就是：

这些法案该怎么通过?

众所周知，议会才是英国的立法机构，这些法案需要议会多数投票通过，才能正式成为法律。

由于鲍里斯政府目前在议会没有多数，这一系列出自女王之口的法案，实际上还有被议会否决的风险。

昨天，在听完女王演讲后，科尔宾一回到下议院就开始谴责政府的立法计划，并大肆调侃鲍里斯。

“我从来没见过这样的闹剧，一个缺少45个多数席位、在下议院投票全败的政府，竟然制定了他们在议会中无法实现的立法议程，真是可笑。”

换言之，科尔宾的意思是，你鲍里斯人不够，再怎么折腾也白费。

女王演讲将被否决?

女王结束演讲几个小时后，议员们就在议会重新聚集，开始辩论演讲内容。

目前，辩论仍在议长约翰·伯考的主持下激烈进行中，整个辩论将持续到周四，伯考会宣布每天的辩论主题。

周四辩论结束后，议员将进行投票表决。

根据此前的惯例，议员们一般都会通过女王演讲的内容，但鲍里斯这次面对的是一个由反对派把持的议会，所以真的说不准。

从历史上看，上一次政府输掉女王演讲的投票还要回溯到1924年1月。

当时，保守党领导人Stanley Baldwin在乔治五世国王的演讲之前，就已经在大选中失去多数席位，随后在国王演讲的投票中遭到多数议员拒绝。

Stanley Baldwin在失败后选择了辞职，并由较少数席位的工党政府来接替。

上一次在国王演讲投票中失败的首相 — Stanley Baldwin

虽然有前车之鉴，但如果鲍里斯真的输掉了女王演讲的投票，对他而言其实也不一定是坏事。

今时不同往日，鲍里斯现在反而更需要一场重新大选来扭转局势。

如果反对党拒绝了女王演讲中提到的22个新法案，而鲍里斯又拒绝辞职的话，那议员们可能不得不对现任政府进行不信任动议，从而触发大选。

不过据卫报透露，如果鲍里斯能够与欧盟谈成脱欧协议，那么他将会赢得疑欧派和部分支持脱欧的工党议员的支持。

这些反叛议员将确保鲍里斯赢下脱欧协议投票和女王演讲投票。

看来，不只保守党有叛徒，工党的叛徒也不少。

据卫报透露，这些支持脱欧的工党议员非常担心一旦鲍里斯的脱欧协议受挫，反对党就会推动二次公投来取消脱欧。

英伦投资客写在最后

关于脱欧的未来走向，我之前已经分析了很多次，延期的概率最大(根据最新赔率占75%)，其次是有协议脱，最后是无协议脱欧。

虽然结果相对确定，但未来15天，英国依然免不了一场腥风血雨，各种投票和反转将导致英镑剧烈震荡、形成一波过山车式的行情。

接下来半个月，我们需要重点关注以下日期，坐稳扶好，系紧安全带：

10月17-18日(本周四、周五)，欧盟峰会，决定是否签署脱欧协议，或延期脱欧。

10月19日(本周六)，英国议会将会自1982年以来，首次在周六开会。

如果鲍里斯拿回了脱欧协议，议会最早将于这天对协议进行投票，如果鲍里斯和欧盟没有达成协议，议会将在“超级星期六”向他施压，要求他向欧盟申请延期脱欧。

10月31日：英国原定的脱欧日，按照原计划，英国将在这天23点离开欧盟。

11月6日：一旦英国成功脱欧，英国财政大臣贾维德将在这天公布脱欧后的首个财政预算案。