养老金入市规模仅15% 人社部官员鼓励扩大投资规模及范围

智通财经APP获悉，人社部基金监督局局长唐霁松在2月23日举行的第五届全国社会保障学术大会上表示，现阶段社保基金委托投资规模占比过小，仅占基金积累额的15%，还有大量的养老保险基金存在银行或是购买国债，随着老龄化程度的加深，养老保险基金保值增值的风险也在加大。应当推动养老基金投资运营规模不断扩大，逐步扩大养老基金投资范围。

据悉，2016年初基本养老保险基金投资运营正式启动之时，业内曾预计用于市场化运营的的养老金可达2万亿元。如今三年已过，养老金委托投资的合同金额仅有8580亿元，与预想相差甚远。

据人社部数据显示，截至2018年底，累计已有17个省区市委托投资基本养老保险基金8580亿元，已经到账的资金达到6050亿元。其中有9省市已启动了城乡居民基本养老保险基金的委托投资，合同金额773亿元。

截至2017年底，城镇职工基本养老保险基金累计结存 43885 亿元；城乡居民基本养老保险基金累计结存 6318 亿元，两种保险的累计结余总额为5.02万亿，2018年累计结存的总额继续保持增长。

唐霁松表示，当前养老金投资运营面临的一种情况是，降费率和资金收支缺口的逐渐增大，使得地方委托投资的积极性受到了影响。地方发养老金责任很大，有些省虽然有积累，但不愿意拿出来投资。

此外，当前经济下行压力增大，国内A股市场此前一度低迷等因素对养老保险投资的稳定收益和保值增值也带来了不小的压力，这些也会影响到地方养老金投资的意愿。