港股概念追踪 | 国家基本养老服务清单发布 未来几年养老产业有望迈入产业爆发期(附概念股)

5月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》。

智通财经APP获悉,5月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》,同时,《国家基本养老服务清单》也正式发布。意见提出,各地区各有关部门要严格落实《国家基本养老服务清单》。到2025年,基本养老服务制度体系基本健全,基本养老服务清单不断完善,服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确,服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全,基本养老服务体系覆盖全体老年人。

《国家基本养老服务清单》包括了16个服务项目,分为三大类,物质帮助、照护服务、关爱服务,其中,物质帮助方面主要是养老金、高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴等各类补贴。

16个服务项目分别为职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、老年人能力综合评估、高龄津贴、养老服务补贴、家庭适老化改造、护理补贴、家庭养老支持服务、最低社会保障、分散供养、集中供养(针对特困老年人)、探访服务、集中供养(针对给国家和社会作出特殊贡献的老年人)、优先享受机构养老(针对计划生育特殊家庭老年人)、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、社会救助。

国家统计局公布的数据显示,我国未来10年将迎来最大的“退休潮”,平均每年有大概2000万人退休。据统计,到2030年,60岁以上的老年人口将达到3亿,占比达到22.5%;45-59岁的中老年人口将从2009年的2.26亿达到2020年7亿,2030年将达到10.2亿,占人口总数的比重将达到31.3%。

“十四五”规划将积极应对老龄化上升为国家战略,2022年底中央经济工作会议更是将“养老服务”列为三大扩内需方向之一。机构测算,2022年我国养老产业规模达9万亿元,2024年前后有望提前迈入养老产业转折期,产业销售额进一步加速,2025年养老产业规模将突破12万亿元。这意味着,未来几年养老产业有望迈入产业爆发期。

虽然养老服务市场潜力巨大,但仍存在一些困境和问题。其中之一就是供给不足。目前我国养老服务设施建设规模相对较小,且分布极不均衡。根据中国老龄产业协会发布的《2021中国养老服务发展报告》,截至2021年底,全国养老机构床位数约为570万张,与老年人口数量相比,供给缺口依旧很大。尤其是在城市蓬勃发展的一线城市和新一线城市,资源紧张,养老服务供给明显不足。

除了供给不足外,养老服务行业还面临着服务质量参差不齐的问题。在诸多养老机构中,存在一些低端的、规模较小、缺乏专业医疗保健及人性化服务等方面的机构。而高质量、高标准、安全舒适的养老机构则很少,这使得许多老年人无法享受到优质的且符合自身需求的养老服务。

针对养老产业所面临的问题和困境,相关部门采取了多项措施来促进其健康发展。

一是政策扶持。近年来,各级政府相继出台了多项养老服务行业支持政策,如加大投入力度、优先安排土地供给等,以推动养老产业的发展。

二是提升服务质量。各级养老机构积极引进专业人员,加强管理,并不断完善“互联网+”等新技术手段的应用,以提升养老服务品质。

三是降低成本。政府在资金补助上下功夫,鼓励企业开展养老服务领域投融资合作,拓宽养老服务市场,增加市场竞争程度,从而降低养老产品价格,让更多的老年人可以享受到优质的养老服务。

四是重视敬老文化。加强社区建设,营造尊老敬老的社会氛围,增强老年人在家庭中的幸福感和归属感。同时,公共媒体要积极传播尊老敬老正能量信息,引导社会进一步关爱老年人。

天风证券研报指出,国家通过顶层设计和资金补贴加大对养老产业模式创新的支持力度,但目前仍存在社会资本支持力度不足、养老服务有效供给不足等问题。在服务方面,护理、康复等专业化服务欠缺,养老机构及其护理型床位错配等问题仍然突出,医养结合有待深化。

平安证券研报中指出,我国目前养老模式仍然以居家养老为主,但从人口普查的数据可以看到,我国人口流动增强且家庭规模缩小。没有专业人员辅助,失能或半失能老人的居家养老生活质量无法很好保障,所涉及的家庭照护者数量也非常庞大。以此来看,我国社区养老和机构养老的需求或将提升,行业迎来发展机遇。

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